EUA propõem novo acordo de paz; Ucrânia e OTAN reagem e rejeitam concessões à Rússia

A proposta de paz de 28 pontos do presidente Donald Trump para encerrar a guerra na Ucrânia reacendeu o debate internacional sobre possíveis soluções para um conflito já devastador, ao mesmo tempo em que evidencia o pragmatismo americano diante do impasse militar enfrentado por Kiev no campo de batalha. Apesar das críticas contundentes de Volodymyr Zelensky, líderes europeus e a OTAN — que consideram o texto excessivamente alinhado aos interesses russos — a iniciativa dos EUA parte do reconhecimento da difícil situação militar ucraniana e busca uma saída rápida e negociada para uma guerra que parece, na prática, perdida para a Ucrânia.cnnbrasil+5

Conteúdo do Plano de Paz

O plano elaborado por diplomatas americanos e oficialmente endossado por Donald Trump visa garantir a soberania formal da Ucrânia, mas exige concessões duras e concretas. Entre os pontos centrais estão:

  • Cessão integral da Crimeia, Luhansk e Donetsk à Rússia, apesar de parte desses territórios ainda estar sob controle ucraniano.cartacapital+2
  • Fixação das linhas de conflito atuais, com congelamento das disputas sobre Kherson e Zaporizhzhia.
  • Redução significativa das Forças Armadas ucranianas, de atualmente cerca de 880 mil militares para um máximo de 600 mil.
  • Compromisso de não agressão futura envolvendo Rússia, Ucrânia e Europa, com garantias de que a OTAN não se expandirá mais para o leste e que a Ucrânia não ingressará na aliança nem na União Europeia sem consentimento explícito desses atores.abc+1
  • Anistia ampla a militares e autoridades de ambos os lados, com eleições nacionais em até 100 dias após a assinatura do acordo.
  • Uso de ativos russos congelados no Ocidente para a reconstrução ucraniana, além do eventual levantamento de sanções contra Moscou.axios
  • Resgate humanitário, incluindo troca de todos os prisioneiros de guerra e reunificação familiar para vítimas do conflito.news.sky+1

Reações de Zelensky, União Europeia e OTAN

O governo ucraniano classifica o documento como um pacote de imposições e maximalismo russo, ultrapassando todas as “linhas vermelhas” definidas por Kiev em negociações anteriores. Europa e OTAN consideram que o plano, além de ter sido elaborado sem consulta ampla aos parceiros ocidentais, compromete princípios essenciais da segurança europeia, como a inviolabilidade territorial pelo uso da força e o direito soberano de decidir alianças.gazetadopovo+5

Em resposta, líderes europeus apresentaram uma contraproposta também em 28 pontos, focando especialmente na proteção das fronteiras ucranianas e nas garantias de longo prazo de segurança para o país. A reação do bloco evidencia preocupação real com a vulnerabilidade em que a Ucrânia ficaria face à renúncia de armas e territórios.newsweek+2

Contexto Militar: Uma Guerra Já Perdida Para a Ucrânia

Relatórios recentes de organizações independentes e agências internacionais confirmam o avanço militar russo na região oriental e o esgotamento das capacidades defensivas de Kiev. Com perdas territoriais contínuas, infraestrutura destruída e uma linha de frente cada vez mais instável, a Ucrânia enfrenta dificuldades logísticas e diplomáticas para reverter o quadro no cenário militar. O desgaste evidente das forças ucranianas e a hesitação europeia quanto ao suprimento sustentável de armamentos tornam o plano americano, mesmo criticado, uma alternativa realista para evitar novos desastres humanitários.wikipedia+3

O Pragmátismo da Proposta Americana

A iniciativa dos EUA reflete um posicionamento pragmático que prioriza a suspensão rápida da violência e um acordo negociado que permita redefinir as relações entre Europa, Rússia e Ucrânia com supervisão internacional. Ainda que ofereça à Rússia boa parte de seus objetivos territoriais e políticos — e por isso seja mal recebida por Kiev e pelas capitais europeias —, pode representar o menor custo possível para os EUA diante do risco de escalada regional e da limitação do poder de influência ocidental no leste europeu.reuters+3

Em resumo, a proposta de Trump, embora criticada como amplamente favorável à Rússia, surge como instrumento de encerramento rápido para um conflito onde a Ucrânia tem poucas opções reais de vitória militar. O debate internacional agora se desloca para a busca de garantias e ajustes que permitam um acordo minimamente aceitável para todos os lados, mas o pragmatismo americano revela a mudança de vento na geopolítica da guerra, em que o realismo supera, neste momento, as expectativas idealistas dos aliados ocidentais.veja.abril+4

Assessoria Cidadão Alerta​

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Referências:

  1. https://www.cnnbrasil.com.br/internacional/entenda-plano-de-28-pontos-de-trump-para-paz-entre-russia-e-ucrania/
  2. https://www.gazetadopovo.com.br/mundo/o-que-diz-proposta-28-pontos-eua-para-encerrar-guerra-entre-russia-ucrania/
  3. https://veja.abril.com.br/mundo/eua-avancam-em-plano-de-paz-para-a-ucrania-mas-pontos-centrais-seguem-sem-consenso/
  4. https://www.abc.net.au/news/2025-11-23/ukraine-russia-zelenskyy-putin-trump-nato-eu/106042192
  5. https://www.cnn.com/2025/11/21/europe/peace-proposal-russia-ukraine-annotated-intl-vis
  6. https://www.bbc.com/news/live/c33mv4y2187t
  7. https://www.cartacapital.com.br/mundo/os-28-pontos-do-plano-de-trump-para-encerrar-a-guerra-na-ucrania/
  8. https://news.sky.com/story/trumps-28-point-ukraine-peace-plan-in-full-including-land-kyiv-must-hand-to-russia-and-when-elections-must-be-held-13473491
  9. https://www.axios.com/2025/11/20/trump-ukraine-peace-plan-28-points-russia
  10. https://www.newsweek.com/russia-ukraine-war-live-updates-trump-peace-plan-nato-11096992
  11. https://www.cnn.com/world/live-news/russia-ukraine-us-peace-plan-11-24-25
  12. https://en.wikipedia.org/wiki/Timeline_of_the_Russo-Ukrainian_war_(1_September_2025_%E2%80%93_present)
  13. https://www.criticalthreats.org/analysis/russian-offensive-campaign-assessment-november-23-2025
  14. https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russian-offensive-campaign-assessment-november-22-2025/
  15. https://www.reuters.com/world/europe/us-ukraine-continue-work-refined-peace-plan-end-war-with-russia-2025-11-24/
  16. https://www.youtube.com/watch?v=K7Vgp9cNFz0
  17. https://www.facebook.com/HojenoMundoMilitar/posts/o-plano-de-paz-para-a-ucr%C3%A2nia-de-28-pontos-que-trump-est%C3%A1-exigindo-que-zelensky-/1180036657554126/
  18. https://www.sabado.pt/mundo/detalhe/proposta-de-paz-de-trump-para-a-ucrania-tera-sido-escrita-em-russo-conheca-os-28-pontos
  19. https://www.cnn.com/2025/11/15/europe/ukraine-weather-fog-war-intl
  20. https://www.bbc.com/news/articles/ce3zwy808dpo